EU-Beitrittsprozess ähnelt einer unendlichen Geschichte
Die stellvertretende Parlamentspräsidentin Serbiens spricht über den stockenden EU-Beitritt, die Kosovo-Frage und militärische Neutralität zwischen Ost und West. Ein Interview über Souveränität, geopolitische Spannungen und historische Verantwortung.
Dunja Simonović Bratić im Gespräch mit David Stockinger, Belgrad (Zeitschrift INTERNATIONAL, Heft IV/2025)
INTERNATIONAL: Sie wurden kürzlich zur stellvertretenden Parlamentspräsidentin des serbischen Parlaments gewählt und sind auch Mitglied der Parlamentarischen Versammlung des Europarates (PACE). Vor welchen innen- und außenpolitischen Herausforderungen steht Serbien und was beinhaltet Ihre Arbeit im Europarat?
Dunja Simonović Bratić: Als Mitglied des Ausschusses für Auswärtige Angelegenheiten und für Europäische Integration in der Nationalversammlung der Republik Serbien und als Mitglied der PACE kann ich sagen, dass dies sehr aktive Ausschüsse in unserem Parlament sind, deren Intensität die anderen übertrifft. Die Versuche des sogenannten Staates Kosovo, einer internationalen Organisation wie dem Europarat beizutreten, lassen nicht nach, und der Druck ist permanent. In Anbetracht dessen, dass unsere südliche Provinz einen besonderen Status hat und dass die UN-Resolution 1244 in Kraft ist, versuchen wir, unsere Kollegen in der PACE ständig daran zu erinnern und sie über die schwierige Situation zu informieren, in der die serbische Bevölkerung lebt und zu überleben versucht, ohne wirkliche Unterstützung der internationalen Gemeinschaft, die dem Regime von Albin Kurti freie Hand gibt, Terror auszuüben.
Die Mitgliedschaft im Europarat wird vom Ministerkomitee entschieden, und bisher gab es kein grünes Licht. Wir bemühen uns sehr und hoffen, dass es nicht passieren wird. Das wäre ein Präzedenzfall, denn ein Teil des Territoriums eines souveränen Staates kann nicht den Status der Staatlichkeit erhalten ohne vorherige Anerkennung in der UNO, und das wäre eine sehr schlechte Botschaft für alle, mit weitreichenden Konsequenzen für die Souveränität jedes einzelnen Landes.
INTERNATIONAL: Serbien ist Kandidat für die EU-Mitgliedschaft, ein offizielles Ziel der serbischen Regierung. Gleichzeitig ist die öffentliche Unterstützung für den EU-Beitritt seit Jahren stetig rückläufig, und die Opposition gegen die NATO bleibt hoch. Was sind die Gründe dafür?
Simonović Bratić: Sie haben absolut recht. Für unsere Öffentlichkeit ähnelt der EU-Beitrittsprozess einer unendlichen Geschichte. In dem Sinne, dass immer neue Bedingungen aufgestellt werden, die es anfangs nicht gab. Es ist klar, dass die Entscheidung nicht verfahrenstechnisch, sondern rein politisch ist, und dass letztendlich alle Mitgliedsstaaten zustimmen müssen.
INTERNATIONAL: Eine Bedingung für Serbiens EU-Mitgliedschaft ist faktisch die Anerkennung von Kosovos Unabhängigkeit – im Widerspruch zur UN-Resolution 1244. Zudem müsste Serbien seine Außenpolitik an die EU anpassen. Seit 2012 verfolgt das Land jedoch eine multivektorale Strategie mit engen Beziehungen zu Russland, China und den ehemalig „Blockfreien Staaten“. Wie realistisch ist unter diesen Umständen ein EU-Beitritt?
Simonović Bratić: Am 1. März 2012 traf der Europäische Rat die Entscheidung, Serbien den Status eines Beitrittskandidaten zu gewähren. Hat sich die EU seither verändert? Die Migrationskrise, das Coronavirus, der Konflikt in der Ukraine – hat das jemand erwartet? Die EU-Erweiterungspolitik hat sich über die Jahre verändert. Unsere Außenpolitik ist eine souveräne Politik, auf die wir stolz sind. Viele der Länder, die wir traditionell als blockfrei bezeichnen, standen Serbien in schwierigen Zeiten bei. Wir können und dürfen das nicht vergessen. Auch bezüglich des Status von Kosovo haben über 28 Länder ihre Anerkennung zurückgezogen.
Wir werden Kosovo niemals anerkennen. Und wir werden keine Sanktionen gegen Russland verhängen. So realistisch wie das Überleben der EU ist auch unser Beitritt.
Exklusivität war niemals eine EU-Politik. Wir hoffen, dass die EU dazu zurückkehren wird.
INTERNATIONAL: Serbien definiert sich als „militärisch neutral“, basierend auf einer parlamentarischen Resolution von 2007. Es gibt immer weniger neutrale Länder in Europa. Schweden und Finnland sind kürzlich der NATO beigetreten. Österreich ist laut seiner Verfassung „immerwährend neutral“. Glauben Sie, dass Neutralität ein Zukunftskonzept für kleine Staaten wie Serbien und Österreich in der heutigen Welt sein kann, in einer Welt zunehmender Multipolarisierung? Wie beabsichtigt Serbien, seine Neutralität für die Zukunft politisch zu sichern?
Simonović Bratić: Nach den jüngsten Aussagen Ihrer Außenministerin zu urteilen, werden Sie diesen Status nicht mehr lange haben. Die verstärkte Multipolarität, wie Sie sagten, ist nur eine Fassade.
Sanktionen gegen Russland zu verhängen und dann weiterhin russisches Gas über Drittländer zu dreimal höheren Preisen zu kaufen, bringt nationale Volkswirtschaften zum Kollaps.
Was ist mit chinesischen Investitionen? Sie werden offiziell kritisiert, aber sie können nicht ohne sie auskommen. Der europäische Kommissar für Verteidigung und Raumfahrt, Andrius Kubilius, sagte im Dezember im Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten im Europäischen Parlament, dass die Wirtschaftskrise durch Investitionen in militärische Kapazitäten überwunden werde. Leider müssen sie dafür einen klaren Feind haben, den sie so sehr dämonisieren, dass die gesamte Investition gerechtfertigt ist. Doch das gute alte Russland oder wie Churchill zu sagen pflegte, ein „Rätsel, eingehüllt in ein Geheimnis“, ist stark, reich und rätselhaft genug, um immer zu funktionieren.
Das Konzept militärischer Neutralität ist heute eine große Herausforderung und eine große Notwendigkeit.
Ich hoffe, wir werden es schaffen, sie zu verteidigen.
INTERNATIONAL: Die innenpolitische Situation in Serbien ist seit mehreren Monaten turbulent. Eine Protestbewegung wirft der Regierung und Präsident Vučić weit verbreitete Korruption, Nepotismus und Machtmissbrauch vor. Die Regierung ihrerseits kritisiert die Proteste als „von außen gesteuert“, weil die EU Vučićs neutrale Außenpolitik ablehnt. Gleichzeitig war die EU auffallend zurückhaltend in ihrer Kritik an Vučić, wenn wir sie mit den Protesten um den 5. Oktober 2000 gegen die damalige sozialistische Regierung und den Präsidenten vergleichen. Gibt es berechtigte Gründe für die Proteste?
Simonović Bratić: Die große Tragödie in Novi Sad, der Einsturz des Vordachs des Bahnhofs und der Tod von 16 Menschen, darunter Kinder, war der Grund für die Proteste. Diejenigen, die verantwortlich sind, unterliegen der Gerichtsbarkeit der Justiz. Leider kann es nicht über Nacht gelöst werden. Parallel dazu wurden die staatliche Universität und das Bildungswesen organisiert, um die Tragödie zu nutzen und die Regierung zu stürzen. Das Schlimmste von allem ist, dass die Blockierer auch kleine Kinder aus den Grundschulen benutzt haben. Dies ist durch alle Konventionen über die Rechte des Kindes verboten. Die politische Artikulation ist unklar, die Blockierer scheinen bei allen wesentlichen Themen desorientiert.
Eines ist sicher. Die Parallele zum 5. Oktober 2000 besteht nur darin, dass damals alle vereint darin waren, Slobodan Milošević zu ersetzen. Europa und die USA unterstützten offen und beteiligten sich am Regimewechsel. Gleichzeitig sollten Sie bedenken, dass nur ein Jahr davor die Aggression der NATO, die damals 19 Mitglieder hatte, gegen unser Land durchgeführt wurde. Das Regime wurde in einem Land ersetzt, das noch heiß von den Bomben und noch ungewaschen vom serbischen Blut war.
Die internationale und wirtschaftliche Position unseres Landes damals und heute kann nicht verglichen werden. Ich vermute, deshalb ist es schwieriger, jemanden zu stürzen, der trotz aller Herausforderungen versucht, das Land souverän zu führen.
Einer der Gründe, keine Sanktionen gegen Russland zu verhängen, liegt in der Tatsache, dass wir wissen, was Sanktionen sind und wie sehr sie alle Bürger treffen.
Vor den NATO-Bomben gab es Sanktionen und einen Wirtschaftskrieg. Nachdem das nicht genug war, um das Bewusstsein der Menschen zu ändern, bewarfen sie uns mit Bomben aus angereichertem Uran.
INTERNATIONAL: Wir erleben derzeit eine Revision der Geschichte in Europa. Bereits 2019 verabschiedete das EU-Parlament eine Resolution, die sowohl die Sowjetunion als auch Nazi-Deutschland für den Zweiten Weltkrieg verantwortlich macht. Faschismus und Kommunismus/Sozialismus werden in einem liberalen Narrativ zunehmend gleichgesetzt. Der Revisionismus breitet sich auch in den ehemaligen jugoslawischen Staaten aus. Wie sehen Sie als serbische Sozialistin diese Entwicklung, auch in Bezug auf Ihr Land? Gibt es so etwas wie ein Erbe des sozialistischen Jugoslawiens, das heute noch eine politische und ideologische Rolle in Serbien spielt und das verteidigt werden sollte?
Simonović Bratić: Leider erleben wir eine Revision der Geschichte im stärksten Sinne des Wortes. Die EP-Resolution ist das Ergebnis eines jahrzehntelangen Versuchs, diejenigen, die so viel Schrecken brachten, gleichzusetzen mit denen, die dasselbe Europa verteidigten. Was die Länder in der Region betrifft, die auch Mitglieder der EU sind, sahen wir kürzlich eine halbe Million Menschen in Kroatien, die den Ustascha-Gruß „Za dom spremni!“ (deutsch: Für die Heimat bereit!) skandierten, der gleichbedeutend mit dem größten Leiden der Serben, Juden und Roma während des Zweiten Weltkriegs im unabhängigen Staat Kroatien ist, dem Hauptverbündeten Nazi-Deutschlands. Wenn Sie bedenken, dass etwa 3,5 Millionen Menschen in diesem Land leben und 500.000 von ihnen skandierten, dann ist klar, dass es mindestens einen aus jeder Familie gab. Faschismus gedeiht, wenn der Kapitalismus in der Krise ist und die Angst der Menschen vor dem biologischen Aussterben ihm seinen Schwung gibt. Es ist auch eine Antwort auf die wachsende Intoleranz gegenüber Migranten in ganz Europa.
Am 17. Juli feierte die Sozialistische Partei Serbiens ihr 35-jähriges Bestehen. Sie wurde auf den Grundlagen des Sozialismus vom Anfang des 20. Jahrhunderts geschaffen. Wir erleben weiterhin die Früchte dieses Kampfes – das Recht der Frauen, zu wählen und Eigentum zu erben, das Recht auf Schulpflicht und staatliche Schul- und Krankenversicherung, staatliche Intervention, wenn ein Teil des Systems in der Krise ist. Und wenn wir über die Revision der Geschichte sprechen – eine ständige Erinnerung an den antifaschistischen Kampf und die edelsten Opfer für die Befreiung der Menschen vom Faschismus. Wo wurde der 80. Jahrestag des Sieges über den Faschismus dieses Jahr gefeiert? Sowohl in Moskau als auch in Kiew. Es ist wohlbekannt, wo unser Präsident seinen Respekt zollte, zum Stolz von uns allen, deren Großväter kämpften und starben für die Befreiung und Freiheit für ganz Europa.
Dunja Simonović Bratić ist Mitglied der Sozialistischen Partei Serbiens, stellvertretende Parlamentspräsidentin Serbiens und Mitglied der Parlamentarischen Versammlung des Europarates (PACE).
David Stockinger ist Friedens- und Neutralitätsaktivist, Vorstandsmitglied der Solidarwerkstatt Österreich und seit Jahrzehnten in der humanitären Solidarität mit Serbien engagiert.
Titelbild: Dunja Simonović Bratić (z.V.g.)
